固本培元加强队伍建设 淬火砺剑锻造政法铁军

法治日报全媒体记者 蔡长春

　　政法工作是党和国家工作的重要组成部分，党的绝对领导是政法工作的最高原则、最大优势。

　　固本培元加强队伍建设，淬火砺剑锻造政法铁军。

　　2024年以来，全国政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，健全党对政法工作绝对领导的体制机制，深入推进队伍思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。

　　建章立制抓好落实

　　党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。

　　一年来，全国政法系统深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”，完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署督查督办、监督问责机制，健全重大事项请示报告、决策执行、政治督察等制度，把党对政法工作的绝对领导贯彻落实到政法工作全过程、各方面。

　　中共中央印发的《中国共产党政法工作条例》(以下简称《条例》)是党领导政法工作的总规范，在政法事业发展史上具有里程碑意义。《条例》自2019年1月13日起施行，至2024年1月13日施行已满5年。

　　过去一年，政法机关立足5年来的实践探索和经验积累，进一步贯彻落实《条例》，健全完善政法委员会工作规则，完善党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实各项工作制度，从制度上保证贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示要求。

　　为深入贯彻落实《条例》，黑龙江省委政法委深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动要求，2024年以来，组成两个工作组，对13个市（地）、90个县（市、区）的520家基层政法单位开展纪律作风督查巡查，通过实地走访、谈话了解、调阅卷宗及其他法律文书等方式明察暗访，共解决6个方面20个共性问题，全省政法系统能力显著提升、作风显著改善，队伍建设取得显著成效。

　　江西把贯彻落实《条例》摆在突出位置常抓不懈，各级政法机关坚持每年开展1次理论中心组学习研讨，“一把手”每年讲1堂专题党课，其他班子成员每年开展1次相关调研，同时将《条例》贯彻落实情况纳入省委2024年度督查计划，采取书面自查和实地督查相结合方式，推动《条例》贯彻落实进一步走深走实，有力加强了党对政法工作的领导。

　　健全党对政法工作领导监督体系，制定出台政策文件，指导市直政法单位和县区制定完善相关配套制度，完成了对一市直单位和一县（区）政治督查工作，做好督查整改“后半篇文章”；把队伍建设摆在更加重要位置，制定《关于进一步加强乡镇（办、社区）政法委员队伍建设的意见》，不断加强过硬政法队伍建设；优化调整乡镇（社区）平安建设机构和职能设置，充分发挥综治中心平台作用，实现矛盾纠纷及时就地一站化解……2024年以来，安徽省铜陵市全面学习贯彻《条例》，在完善制度机制、狠抓工作落实等方面下功夫、动真章、见实效。

　　随着《条例》的深入贯彻落实，政法委员作用得到进一步发挥。

　　“鹤壁市在贯彻落实《条例》过程中，建强一支队伍，充分发挥乡（镇、街道）政法委员一线统筹作用，早在2019年，就在全省率先实现全市乡（镇、街道）全部配备政法委员，每年开展两轮业务培训，政法委员工作能力明显提高，切实把党的领导优势转化为社会治理优势，全市基层社会治理工作得到加强，保安全、防风险、护稳定、促发展落到实处。”河南省鹤壁市委常委、政法委书记王永青告诉《法治日报》记者，2024年，在政法委员具体组织下，基层基础工作进一步得到夯实，实现“一村一警一法律顾问一民调组织”全覆盖，基层社会治理触角延伸至街头巷尾、足迹遍布城乡角落，形成了“有事一起干、好坏大家评、事事有人管”的治理格局。

　　山西晋中组织为期3天的乡镇（街道）政法委员培训班，全市100余名乡镇（街道）政法委员参加培训；四川举办全省新任乡镇（街道）政法委员示范培训班，帮助引导新任乡镇（街道）政法委员认识把握新时代政法工作形势任务和规律特点，着力提升政治能力、法治素养、专业水平，促进基层政法工作提质增效……各地努力提升政法委员的政治素养和履职本领，为推进基层社会治理、维护基层社会和谐稳定提供坚强的组织保障。

　　防止干预司法“三个规定”是党中央着眼于促进司法公正、维护社会公平正义作出的重大部署。

　　为更好推动“三个规定”落到实处，中央政法委深入研究“三个规定”执行中的难点、堵点问题，研究制定《关于完整准确执行防止干预司法“三个规定”重点难点问题的答复意见》，进一步明确填报范畴和填报要求，切实提高填报质量。

　　北京、福建、青海等地政法机关切实扛起贯彻落实“三个规定”的主体责任，进一步释明政策要求、消除干警顾虑，有效推动“三个规定”填报工作落地落实落细，以记录报告制度倒逼规范司法行为，保障依法办案、公正司法。

　　加强培训补钙壮骨

　　新征程上，政法机关该如何更好忠诚履职、担当作为？

　　2024年5月7日至11日在京举办的政法领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班给出了答案——用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想凝心铸魂、武装头脑、指导实践，确保政法战线始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　立足以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，面对复杂形势、繁重任务，政法机关如何更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化？

　　答案是深学笃信践行习近平法治思想。2024年7月26日，政法系统领导干部培训班在京举行，深入分析习近平法治思想理论体系、全面总结贯彻落实习近平法治思想取得的巨大成就，围绕政法各单位如何把博大精深的思想转化为厉行法治的动力和实实在在的成效，提要求、明方向、促落实。

　　从政法领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班到政法系统领导干部培训班，再到后来举办的政法系统干警联学班，一年来，中央政法委围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、总体国家安全观，分层分批组织全国政法机关政治轮训，首次实现政治轮训全覆盖。

　　补钙壮骨，凝心铸魂。

　　一年来，全国政法系统持续加强理论武装，落实党组（党委）“第一议题”和理论学习中心组学习制度，强化政法领导干部政治轮训和政法干警学习培训，推动学习教育常态化制度化规范化，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

　　最高人民法院在国家法官学院举办3期法院领导干部学习贯彻习近平法治思想推进审判理念和审判工作现代化培训班，对300名全国新任中、基层法院院长进行政治轮训，进一步提升学员政治素养和业务水平，取得了良好成效。

　　始终坚持宏观主题与微观视角相结合，通过分享汇报、交流探讨、专家点评等方式，不仅成为对外展示人民法院工作成效的窗口，更有效帮助广大干警全面准确理解有关重点难点工作，助推指导解决审判执行工作中存在的突出问题……最高法还以学习贯彻习近平法治思想为主题主线，在最高法机关定期举办融政治建设、业务建设为一体的“最高人民法院法官讲坛”专题讲座，截至目前已举办7期。

　　组织编写《习近平法治思想干部读本》，作为法治工作队伍全国通用教材；将习近平法治思想作为国家统一法律职业资格考试命题工作根本遵循，纳入考试主要内容……司法部全面坚持“司法行政讲政治，业务工作重党建”，抓紧抓实铸魂工程，着力培养忠诚干净担当的高素质法治工作队伍。

　　中央政法机关率先垂范，各地各部门百花争妍。

　　海淀区举办政法领导干部政治能力提升专题培训班，大兴区组织召开政法领导干部培训班……北京市通过强化培训学习，进一步提升区政法领导干部政治素质和履职能力。

　　2024年9月底，湖南省政法年轻领导干部党的创新理论和党性教育专题研讨班在韶山开班，40余名全省政法年轻领导干部参加研讨班学习；浙江举办全省政法领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班，全省政法系统的“关键少数”在为期5天的沉浸式研学中，经历了一次政治教育、理论熏陶、思想淬炼、精神洗礼。

　　筑牢根基强党性，学深悟透增本领。

　　广大政法干警学到“真功夫”，练就“硬本领”，切实将学习成果内化为工作实效，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和事业心，履职尽责、担当作为，谋在新处、干在实处。

　　深化党纪学习教育

　　加强纪律性，革命无不胜。严明纪律是我们党的优良传统，也是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的重要保障。

　　2024年4月至7月，全党开展党纪学习教育。

　　全国政法机关切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把开展党纪学习教育作为重要政治任务，坚定不移以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，在慎终如始中加压奋进、在复盘总结中超越提升、在勤思善谋中阔步向前。

　　中央政法委全面梳理剖析党的十八大以来政法领域中管干部被查处情况，编写学习资料，以身边案例和《中国共产党纪律处分条例》条款相结合，强化以案说纪、以案说责，完善队伍教育管理、预警预防、监督惩处等制度措施，推动党员干部强化纪律观念、加强自我约束、提高免疫能力。

　　为了让党纪学习教育走深走实、学出成效，最高法举行党组党纪学习教育读书班交流暨党组理论学习中心组（扩大）集体学习研讨，对院机关进一步开展好党纪学习教育提出具体要求；最高人民检察院党组会研究部署党纪学习教育工作，紧扣一个“实”字，最高检调研组在赴上海、黑龙江、辽宁等多地检察机关调研时，结合当地实际提出针对性要求。

　　凡事预则立，不预则废。

　　公安部党委制定《公安部党纪学习教育实施方案》和《公安部党的建设工作领导小组2024年工作要点》，紧密结合公安工作和公安队伍实际，认认真真、扎扎实实抓好各项任务落实；国家安全部发挥国家安全机关垂管优势，坚持一竿子插到底，创新“三同工作法”，同频抓进度、同堂受教育、同步促落实，推动国家安全机关党纪学习教育有序推进；司法部党组研究提出4个方面12项具体贯彻落实措施，制定印发《司法部开展党纪学习教育实施方案》，统筹谋划部署、突出工作重点、精心组织实施，确保高标准高质量完成各项任务……

　　中央政法各单位深化思想认识、抓住学习重点、压紧压实责任，高质量开展好党纪学习教育，全面提高机关党建质量，为营造风清气正的政治生态不懈努力。

　　学思践悟，细照笃行。

　　各地各部门细化任务目标，丰富学习形式，推动党纪学习教育不断走深走实，使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。

　　重庆市委政法委创新多种学习宣传贯彻形式，以学习到位、领悟到位推动贯彻到位、落实到位，不折不扣推动党纪学习教育一贯到底、全面覆盖；吉林省人民检察院完善并落实党组领学、党委督学、支部齐学、党员自学“四级联动”学习模式开展党纪学习教育，推动党纪学习教育入脑入心……

　　各地政法机关深刻认识开展党纪学习教育的重大意义，紧扣目标要求，紧盯学习重点，多措并举、多点发力，带动广大党员干部学出绝对忠诚、学出坚定信仰、学出使命担当、学出严明纪律、学出优良作风，将全面从严治党不断推向纵深。

　　用“身边事”警醒“身边人”，用“案中人”点醒“梦中人”。

　　浙江、福建等地法院系统梳理汇编了全省法院干警违法违纪案例，组织观看辖区法院干警职务犯罪案件庭审直播和警示教育片；河南、陕西、四川等地检察机关通过建立警示教育基地、开辟廉政文化园地、选树勤廉典型、摄制廉政微电影等多种形式，传承英模文化、唱响廉洁强音、树立廉洁新风……

　　各地政法机关坚持正面引导和反面警示相结合，把典型案例作为以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的“活教材”，引导广大政法干警对照检视、自省自律，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　　警钟长鸣于耳，廉洁常驻于心。

　　党纪学习教育开展以来，广大政法干警接受了全方位思想淬炼、政治历练和实践锻炼，政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、能力素质进一步增强、执法公信力进一步提升。

　　踔厉奋发笃行不怠，奋楫扬帆破浪前行。

　　全国政法系统将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，把博大精深的思想转化为厉行法治的动力和实实在在的成效，在新征程上奋发有为，让更高水平的平安中国、法治中国更加可感可期，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。