四川不断深化法律援助机构标准化规范化建设

　　近日，在四川省民族地区法律援助对口帮扶推进活动暨2024年“1+1”法律援助志愿者行动启动仪式上，4名律师志愿者整装待发。他们分别来自北京、江苏、山东、广东，将在青川县、道孚县、甘洛县、峨边县等地开展为期一年的法律援助服务。“未来一年，我们一定恪尽职守，尽到法律人的社会责任。”青川县法律援助律师志愿者胡勇峰表示。

　　党的二十届三中全会指出，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。法律援助作为公共法律服务的重要组成部分，旨在为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务，是一项民生工程、民心工程、筑基工程。

　　近年来，四川不断深化法律援助机构标准化、规范化建设，力求以高质量法律援助服务解决群众急难愁盼问题。2024年2月，省委办公厅、省政府办公厅印发《2024年全省30件民生实事实施方案》，再次将法律援助工作纳入全省民生实事项目。截至10月底，全省为经济困难群众和符合法定条件的当事人提供法律援助咨询79.46万人次，办理法律援助案件6.28万件，超额完成民生实事项目全年目标任务。

提质量  撑起法律援助“保护伞”

　　“法律援助是无偿服务，但对群众合法权益的保障水平不能打折扣。这些年，我们的关注点逐渐从法律援助‘有没有’向‘好不好’转变。”四川省法律援助中心相关负责人说。一方面，四川积极推进法律援助标准化建设，进一步规范各环节业务、配齐配强人员，提高服务的专业性；另一方面，聚焦农民工、老年人、残疾人、妇女儿童、军人军属等重点群体，法律援助服务资源相对短缺的偏远地区、成本较高的异地维权等，提高服务的精准性。

　　为进一步提升法律援助案件质量，10月29日，四川省司法厅举行2024年度全省法律援助案件质量评估活动，组织市（州）司法局有关负责人、律师评估专家等通过“双随机”“一案双评”的方式集中对省市县三级756件法律援助案件进行评审。

　　全省各地也创新工作机制，达州市对2024年办结案件进行全覆盖质量评估，根据评查结果约谈法律援助人员15人次，提出工作建议23条；绵阳市出台“法律援助案件质量自查评估、抽查及交叉检查工作制度”等系列质量监管制度机制；巴中市建立重大案件全程跟踪指导、集体讨论制度，将办案质量与年度核准注册、办案补贴发放挂钩，倒逼法律援助人员认真履职尽责。

　　钟某等27人受雇于重庆某建筑装饰公司，在为宜宾某医院提供装修工程相关劳务的过程中被拖欠工资合计27万余元。在商讨无果后，2023年11月，钟某等人向宜宾市叙州区法律援助中心申请法律援助。“我们开启‘绿色通道’，通过多方协作共同调解的方式，调解该案件。”承办案件的基层法律服务工作者说。一个月后，27名农民工被拖欠的27万余元工资全额支付到账。

　　为重点群体提供便捷服务。目前全省法律援助机构普遍建立法律援助“绿色通道”，对重点人群实行优先受理、优先审查、优先指派。全省各级法律援助机构依法高效处理军人军属法律援助案件95件，退役军人法律援助案件147件，建立100个军人军属法律援助工作站和89个退役军人法律援助工作站。开展农民工讨薪维权专项行动，2024年以来办理农民工法律援助案件1.37万件，为农民工讨薪1.6亿元。

更便民  川渝两地法律援助协同发展

　　彭某于2022年5月入职重庆某商贸有限公司“成都荷花池站”从事外卖配送工作，未订立劳动合同，后在送外卖过程中发生事故致左腿膝盖骨折，向成都市法律援助中心申请法律援助获批准。为确认彭某与公司的劳动关系，承办律师向成都市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。

　　由于重庆某商贸有限公司不服该仲裁裁决，向公司住所地重庆市渝中区人民法院提起诉讼。“为避免受援人在成渝两地来回奔波，根据成渝法律援助协作机制，我们主动联系重庆市渝中区法律援助中心，并移送了彭某相关资料。重庆市渝中区法律援助中心将案件指派给当地律师承办，并以委托代理人身份出庭应诉。”成都市法律援助中心相关负责人说。2024年6月，经重庆市渝中区人民法院主持调解，双方当事人自愿达成协议，彭某收到了赔偿。

　　这是公共法律服务“成渝通办”的一个缩影。2025年1月1日起，新修订的《四川省法律援助条例》正式实施，川渝两地法律援助跨区域合作将进一步升级。

　　“新修订的《四川省法律援助条例》实现川渝两地条例框架体例一致、重点内容一致、川渝协同一致，体现了川渝特色。”四川省法律援助中心相关负责人介绍，诉讼事项的办案机关所在地、非诉讼事项的争议处理机关所在地或者事由发生地在四川省、重庆市内的，申请人可以就近选择两省市的法律援助机构提交法律援助申请。

　　2024年，广安市还出台《以“川渝通办”为重点的“放管服”改革工作方案》，在市、县（市、区）政务服务大厅设置“川渝通办”专窗，与重庆市渝北区共同梳理72个高频事项，将“法律援助”等“川渝通办”事项拓展至川渝高竹新区政务服务中心办理，让两地群众享受“同城”体验。

　　同时，四川还深入推进民族地区法律援助对口帮扶。四川省司法厅组织15家律师事务所参与对15家民族地区法律援助中心的对口帮扶工作，努力提升民族地区法律援助服务能力。2023年8月以来，参与对口帮扶工作的律师共解答法律咨询3842人次、参加普法宣传106场次、开展法治讲座49场次。