坚持以学促干 忠诚履职尽责
推动全面依法治省和司法行政工作再谱新篇

法治日报全媒体记者 石飞

　　法治兴则民族兴，法治强则国家强。党的二十届三中全会站在党和国家事业发展全局的战略高度，着眼以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业，对完善中国特色社会主义法治体系作出新的重大决策部署，继党的二十大提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”重要命题后，进一步明确强调“法治是中国式现代化的重要保障”。云南司法行政系统作为法治云南建设的参与者、实践者、推动者，如何深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，更好地结合实际谋划推动工作举措落地落实？《法治日报》记者专访了云南省司法厅党委书记、厅长茶忠旺。

　　记者：如何看待法治在进一步全面深化改革、推进中国式现代化新征程上的地位和作用？对深化云南司法行政领域改革有着怎样的重要意义？

　　茶忠旺：党的二十届三中全会把“坚持全面依法治国”作为改革开放以来特别是新时代全面深化改革的一项宝贵经验，确定为进一步全面深化改革必须遵循的重大原则之一。全会《决定》以制度建设为主线提出的300多项改革措施，在不同章节中均有法治内容或用法治思维总结部署工作，有“法治”“宪法”“法律”“立法”等100多个法治关键词，法治分量十足，法治元素突出。同时，围绕“完善中国特色社会主义法治体系”，明确科学立法、依法行政、执法司法、法治社会、涉外法治等五个方面的重要举措，以推动社会主义法治国家建设达到更高水平。这充分说明改革和法治相得益彰、互为支撑，如车之两轮、鸟之两翼，同等重要、缺一不可。

　　新时代新征程，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的一项重大政治任务，全系统将紧紧围绕全会关于完善中国特色社会主义法治体系的战略部署，按照省委十一届六次全会精神以及“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”，立足“一个统抓、五大职能”，科学谋划全系统进一步全面深化改革的总体思路、重点工作和具体措施，在法治下推进改革，在改革中完善法治，以“实干破题”推动“工作破局”，以钉钉子精神统筹抓好全面深化法治领域改革及司法行政领域改革各项工作，为谱写好中国式现代化云南篇章提供有力法治保障。

　　记者：请您谈谈全系统学习贯彻党的二十届三中全会精神都有哪些具体举措？

　　茶忠旺：厅党委高度重视学习贯彻党的二十届三中全会精神，第一时间传达学习，第一时间安排布置，第一时间贯彻落实，切实掀起学习贯彻全会精神热潮。一是以上率下“领学”。严格执行“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组、省委宣讲团作专题报告、举办学习大讲堂、领导干部带头宣讲等形式，着力发挥领学、促学、带学的作用，全面系统学习全会精神，深刻理解领会“七个聚焦”“六个坚持”“十五个方面部署”，切实增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是全员覆盖“实学”。坚持把学习贯彻全会精神和深化党纪学习教育结合起来，同学习贯彻省委十一届六次全会精神结合起来，作为全系统各级各类教育培训的必修课，分期、分批对党员、干部进行系统培训，组织离退休党员、干部以及党员律师、公证员、司法鉴定人开展学习，通过“党建+业务”、周例会、“三会一课”、主题党日等形式，推动学习贯彻全会精神走深走实。三是融入工作“践学”。把贯彻落实习近平总书记对云南重要指示批示精神和党中央决策部署、省委“3815”战略发展目标工作主线，贯穿全面深化改革各方面全过程，深入研究法治服务保障云南现代化建设的切入点、着力点，深入研究法治云南建设的重点、难点，深入研究司法行政改革的新任务、新要求，对全会《决定》涉及司法行政改革内容，细化落实举措，统筹协调推进。

　　记者：围绕司法行政工作主责主业，近年来，云南司法行政工作有哪些特色亮点做法，取得了哪些积极成效？

　　茶忠旺：近年来，全系统认真落实中央关于改革的决策部署和省委改革工作安排，推动全省司法行政各项改革任务落地生根，取得了“十个方面”的具体成效，为维护社会大局稳定，推动经济健康发展提供有力法治保障。一是思想政治建设培根铸魂。深入开展各类集中主题教育，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保党的领导全面、系统、整体地落实到工作的各方面全过程。二是全面依法治省立柱架梁。切实发挥统筹协调、议事谋事、推进工作等作用，制定出台法治云南建设“一规划两纲要”，拧紧法治成效考核、法治督察、党政主要负责人述法“责任链”，全省法治建设群众满意率连续4年保持在97%以上。三是政府立法工作亮点纷呈。坚持科学立法、民主立法、依法立法，制定全国首个省级政府立法工作规定，九大高原湖泊保护实现“一湖一条例”，促进民族团结、生态文明建设、生物多样性保护地方立法走在全国前列。四是法治营商环境持续优化。推动制定云南省优化营商环境条例和法治化营商环境全面提质23条措施，分2批次公布全省122项告知承诺制证明事项清单，推进严格规范公正文明执法，行政执法“三项制度”落地生根。五是行政复议改革蹄疾步稳。抓好新修订行政复议法贯彻实施，优化行政复议流程，畅通线上线下申请渠道，实现县级以上政府行政复议工作“一个口子”对外，各级行政复议机关新收案件数同期相比增长86.75%，创历史新高。六是安保维稳保持良好态势。全省监狱刑罚执行彻底从“形式审查”向“实质审查”转变，强戒系统完成由“劳教”工作向“强戒”工作转型，社区矫正对象重新犯罪率持续低于全国平均水平。建成覆盖乡村两级调解委员会17705个，设立诉前委派调解中心395家，不断健全多层次、宽领域、广覆盖的人民调解组织网络。七是法治惠民便民成绩斐然。公共法律服务惠民工程被列入省政府年度惠民实事，村（居）法律顾问工作实现全覆盖，“重预防、强解纷、促分流”赋强公证模式在全国推广。八是普法依法治理同向发力。深化普法强基补短板专项行动，“八五”普法规划精准实施，首创的边疆民族地区普法“五用工作法”得到司法部推广运用，普法责任制落实落细，“大普法”工作格局基本建立。九是基层基础建设筑牢筑实。省至县三级司法行政“一网”“一平台”“一中心”建设全面完成，纵深推进“区块链+行政执法和监督”“智慧司法所”远程视频会见等平台建设，全省司法行政政务服务事项实现90%以上“网上办”和70%以上“掌上办”。十是从严管党治警纵深推进。坚持严的主基调不动摇，深入推进“清廉云南”建设司法行政实践，持续净化政治生态，涌现了桂家华、唐顺保、禹凌云等一大批先进典型。

　　下一步，我们将紧紧围绕进一步全面深化改革面临的新形势新任务新要求，站好位、履好职、尽好责，深入推进云南司法行政领域改革，推动云南司法行政事业再上新台阶。