山东烟台：坚持三点发力 推动案件质量提升取得新突破

　　2024年以来，山东省烟台市坚持把提升法律援助案件质量作为工作重中之重，从文书规范、团队打造、案卷评查三个方面提升办案质量，2篇案例分别入选“山东省十佳法律援助案例”“法律服务 助老护老”十佳案例。

以“文书规范”为切入点 落实卷宗标准化管理

　　强化质量标准意识，推进法律援助案件卷宗模板化、标准化管理。在司法部《法律援助文书格式》基础上，借鉴外省市先进做法，结合烟台实际，广泛征求意见建议，修订《烟台市法律援助格式文书》，包含各类法律文书40项，涉及申请、指派、承办、结案各环节，确保正确适用。编制《法律援助业务指导手册》，涵盖相关法律法规、文件政策、各类案件评估规则及承办告知书等19项内容。由烟台市法律援助中心负责文书解释工作，指导基层法律援助机构正确掌握案件办理各环节流程要求，确保市县两级文书适用统一性和准确性，全面加强办案指导。

以“案件评查”为突破点  守牢案件质量生命线

　　联合市律协重组市级法律援助爱心律师团，从市直律所中择优选定9名律师组建成爱心律师专家团，190名律师组建成爱心律师团，为提升法律援助服务质量提供充足人才支撑。律师专家团充当“智囊团”角色，负责参与重大疑难案件办理、案件评估、协助开展相关理论调研、培训等工作；爱心律师团充当“主力军”角色，负责承办法律援助案件。2024年共有32人次专家律师参与案件评估、重大疑难案件专家论证会、培训授课等活动，103名爱心律师共承办467件法律援助案件。

　　制定《市级法律援助爱心律师团服务准则》，优化准入、退出及奖惩机制，实行“星级评定”管理，按照律师工作量及完成质量进行量化积分，对积分高的律师在指派案件、办案补贴发放时予以倾斜，并将履职情况向市律协反馈。加强团队教育培训，组织爱心律师参加全市法律援助综合素能提升培训，全方位提升队伍的专业素养和实战能力。

以“关键队伍”为着力点 打造高素质办案团队

　　将案件质量评查作为重要抓手，多层次、全覆盖开展卷宗评查工作。优化考核体系，把案件评查作为年度评价工作重要环节，采取“实地评查+专家评审”方式开展全市卷宗评查，组成由市法律援助中心领导班子成员担任组长，市法律援助中心及各区(市)业务骨干为成员的督导组，进行组内交互评价，每个区市随机抽取100本结案卷宗进行现场评估，从中再次抽取民事、刑事审判阶段卷宗各4本开展专家集中评审，对案件质量综合赋分，形成工作情况反馈各单位。

　　常态化组织全市季度案件质量评查活动，确保每次评估补贴及时发放到位。每季度末依据各区市上报结案台账，随机抽查卷宗，邀请专家库律师对案件全流程环节进行评查，对评查发现问题抓好整改落实，对案件质量较弱的单位通过选派业务人员到市法律援助中心“跟班学习”、市法律援助中心下沉基层实地指导等方式，进行“点对点”业务帮扶，对评查出的优秀卷宗进行案例编写。

　　2024年以来，共开展案件同行评估活动6次，评估卷宗1604卷，实现区市全覆盖，评查比例近10%。从评估结果来看，无不合格卷宗，优良率达到50%以上。