陕西西安：法律援助护航公平正义

　　民主与法制网讯（□单永昌）近年来，陕西省西安市法律援助中心全面贯彻实施《中华人民共和国法律援助法》，坚持“以人民为中心”发展思想，大力推进西安市法律援助高质量发展。聚焦群众急难愁盼问题，进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助事项范围，打造多元化法律援助体系，开辟涉外法律援助，让人民群众切实感受到法律援助就在身边。获得司法部“全国法律援助先进集体”荣誉表彰。

聚焦贫弱群体急难愁盼

　　近日，谈起西安市法律援助中心，受援孤寡老人李某仍记忆犹新。

　　2023年7月26日，李某乘坐公交车出行时，刚准备下车，不料车辆突然开动，不慎摔倒在车内。乘客见状连忙将李某扶起，司机张某也迅速前来询问情况。李某当时自觉问题不严重，随后下车回家。

　　然而，到了夜里，李某疼痛难忍，天亮后被送往医院救治。家人随即到交管部门报警，但因赔偿问题与公交公司无法达成一致，遂向莲湖区法律援助中心驻莲湖区道路交通事故工作站申请法律援助。经工作人员了解，李某系孤寡老人，多年来一直独自生活，此次受伤需要人照顾，无奈之下只能找侄子、侄女帮助自己维护合法权益。因老人符合法律援助条件，莲湖区法律援助中心审批后指派西关法律服务所法律工作者佘玲玲承办此案。

　　因受援人所提供证据实在有限，难以证实此次受伤与乘坐公交之间存在关联。承办人与公交公司方沟通后，公交公司提供了事故发生时公交车上的监控视频资料。随后在查看病历资料时发现：经医生诊断，确认老人患有腰椎骨折以及左下肢深静脉血栓形成等病症，治疗费用大概需要10余万元，这笔费用其家人正努力筹集。承办人与公交公司沟通后，由公交公司指定司法鉴定机构进行鉴定，并制作了赔偿清单，共计26万余元。

　　诉讼过程中，考虑到垫付费用压力较大，承办人在庭审后与公交公司相关领导沟通，希望其先行支付医疗费。由于老人情况特殊，公交公司在法院尚未作出判决的情况下支付了10万余元，缓解了受援人的经济压力。最终，法院判决老人获赔23万余元。这一结果体现了公交公司高度的社会责任感，也彰显了法律援助在维护贫弱群体合法权益方面的重要作用。

　　据莲湖区法律援助中心宣传科张博介绍，上述案例仅为近年来西安市法律援助中心援助案件的一个缩影。

　　为进一步规范和促进法律援助工作，保障经济困难和其他符合法定条件的公民获得必要的法律服务，维护社会公平正义。近年来，西安市司法局、财政局依据《中华人民共和国法律援助法》，陆续制定出台了《关于实行法律援助经济困难状况承诺制工作办法（试行）》《西安市公共法律服务体系标准化服务实施办法（试行）》《西安市法律援助志愿者管理实施细则》《西安市法律援助补贴实施细则》等，积极做好新纳入法定援助范围事项的对接工作，确保法律充分实施。还定期向社会公布法律援助资金使用、案件办理、质量考核工作等信息，接受社会监督。

打造多元化法律援助体系

　　为进一步降低法律援助门槛，覆盖全市低收入群体，近年来，西安市法律援助中心深入开展“乡村振兴 法治同行”活动。针对一老一小、农民工、残疾人、退役军人等特殊群体，组建了未成年人、务工人员、老年人、残疾人、乡村振兴5个法律援助服务团，开展“法援惠民生”系列活动。在西安市劳动仲裁院、陕西省医疗纠纷调解中心设立了法律援助工作站，在高校、人力资源市场开展了“促就业创业、送法送服务”专场宣传服务活动；开展“法援护苗”行动，组建西安市未成年人法律援助专家库，加强普法针对性，全市连续两年在六一儿童节发布未成年人法律援助典型案例；开展农民工服务专项工作，开启农民工维权“绿色通道”服务，农民工因欠薪申请法律援助的实行一次办结、24小时内完成审查指派工作。

　　2023年，西安市法律援助中心进一步提升法律援助志愿服务，推出“七彩光”法律援助志愿服务自创品牌，建立了线上线下法律援助志愿服务平台，更好地统筹全市高校法律援助服务资源，支持引导高校法律援助志愿服务发展。

　　此外，全市法律援助机构依托司法所、工、青、妇、老、残、信访、高校、部队、侨联、监狱、看守所、检察院、法院等部门设立2000多家法律援助联系点，构建起“零距离、多层次、反应快”的法律援助服务体系。在融入全市公共法律服务平台基础上，努力打造线上线下一体化的法律援助全方位体系化的服务保障机制。

开辟涉外法律援助

　　随着西安市涉外法治工作的持续深入，法律援助作为基本公共服务，同样面临服务对象“走出去”和“引进来”的两个涉外因素。2024年，西安市司法局组织市法律援助中心启动调研工作，探索涉外法治和法律援助交叉融合的新路径，以供给和需求两个方面入手，筹划分别建立“涉外法律援助工作站”和“外国留学生法律援助驿站”逐步实现涉外法律援助供需精准匹配，在探索中不断拓展完善，形成服务涉外法治工作大局。西安市法律援助中心会同上海段和段（西安）律师事务所共同建立西安市涉外法律援助工作站，主要职责是：提供涉外法律咨询、承办涉外法律援助案件、开展涉外法律援助培训、开展涉外法治研究和法治宣传等工作。

　　据西安市法律援助中心徐征书记介绍，近年来，法援中心坚持便民、利民、惠民，服务群众，以把矛盾化解在最底层为原则，积极开通残疾人、妇女、进城务工人员（农民工）、军人军属、老年人、未成年维权投诉绿色通道，做到案件快立快处，维护受援人的权益。截至目前，全市公共法律服务三大平台服务总量40万余人次，其中实体平台服务16万余人次，网络平台服务2万余人次，热线平台服务22万余人次。全市共办理法律援助案件21861件，同比增长1.08%。